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深圳海事局2019年下半年工作计划

索引号:SZMSA-C0200-2019-0009文号:无信息来源:深圳海事局 发布日期:2019-07-17 15:00浏览次数:2749 我要打印字体:    
 

关于全年工作,局年度工作会议已经作了全面部署,各项目标任务正在按计划推进。下半年,我们要坚持以“三化”建设为统领,围绕率先建设海事治理现代化先行区的目标,奋力扛起全面从严治党责任、辖区安全监管责任和改革创新发展责任,高质量开展好各项工作。下面,我强调以下六个方面的重点任务。

(一)深入开展不忘初心、牢记使命主题教育。

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是我们当前的一项重大政治任务。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,以海事高质量发展成效检验主题教育成果。一要继续抓好学习教育。坚定不移把党的政治建设摆在首位,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题教育主线,开展多种形式的常态化学习教育,更加注重革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二要持续开展调查研究。围绕大学习、深调研、真落实,认真开展集中调研成果交流,高质量实施年度调研计划,加快推动六大课题成果转化落地,出台相应指导意见和《深圳海事治理现代化评价指标体系》。建立推进交通强国海事篇建设工作机制,完成适应区域协调发展战略海事政策研究任务。党员领导干部要在学习研究的基础上讲好党课。三要深入全面检视问题。认真抓好巡视问题整改和年度巡察工作。通过召开专题民主生活会、开展专题党性分析和经常性的谈心谈话,以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气进行检视反思,查找差距,提出整改措施,形成问题清单。四要狠抓问题整改落实。突出主题教育的实践性,坚持边查边改、立行立改,加强各领域、各层面问题的整改落实,实施问题销号制度,严格按照时间节点推进年度各项目标任务。

(二)全力确保辖区水上交通安全形势稳定。

今年是新中国成立70周年,确保下半年水上交通安全形势的持续稳定,是我们压倒一切的中心任务。要把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神上来,坚持问题导向、系统思维和长效管理,真正把海事安全监管责任落到实处。一是不断提升综合执法效能。聚焦现场巡查和电子巡查的深度融合,逐步建立以差异化检查和双随机为基础的海事现场综合执法机制。强化深中通道等辖区重大涉水工程的安全监管工作,确保持续保持“三零一降”。建立船舶安全监督质量评估机制。深化与地方政府、各类行业和社会组织的交流合作,探索建立海事行政执法与刑事司法协作机制,持续巩固共建共治共享格局。二是持续强化重点领域监管。完成深圳市水上交通安全专项整治、长期脱管船舶、国内航行船舶救生设施等专项整治行动。持续开展内河船涉海运输专项整治和采运砂船舶常态化治理,优化弃土外运“三定一评”监管模式。制定《海运固体散装货物安全监管方案》。全力做好防汛防台风各项工作。三是深入推进风险分级管控和隐患排查治理。建立风险分级管控制度,实现风险差异化动态管理,着力防范化解行业重大安全风险。持续开展隐患“清零”行动,优化隐患排查治理机制,实现隐患全流程闭环管理。制定《深圳水域通航安全管理规定》,推进西部出海航道二期、深水应急锚地建设,研究制定西部港区定线制。完成代部局实施的《航运公司分类分级监管办法》编写工作。

(三)持续提高海事服务能力水平。

我们要提高站位,从高处着眼,把海事工作融入服务国家战略和经济社会发展大局,切实抓好服务粤港澳大湾区阶段性行动计划等一系列规划计划方案的落地,不断提升海事服务品质,为海事系统持续输出“深海模式”“深海方案”,充分发挥“三个定位”作用。一是持续助力打赢蓝天保卫战。全力创建“大鹏湾船舶大气污染物排放监测监管试验区”,发挥“深港船舶大气污染防治工作室”作用,推进船舶大气排放智能监控系统建设,推动科研院校在试验区挂牌成立实验室。强化无人机、遥感等监测技术研究应用,提升到港船舶大气排放监控能力。二是着力提升服务自贸区发展水平。支持推进粤港澳游艇自由港建设。探索建立北斗搜救应急应用示范区。推行“单一窗口”申报单位诚信管理。持续推动自贸区海员“三中心”建设,试行建立辖区船员管理诚信档案,促进港澳船员、航运人才在粤港澳大湾区间交流协作。加强与“一带一路”沿线国家在PSC、海上应急搜救等领域的交流合作,打造“LNG安全监管培训基地”,持续扩大“深港海事调查创新工作室”“海事劳工公约履约研究工作室”影响力。三是加快推动放管服改革举措全面落地。清单式推进《服务湾区建设、优化营商环境、促进航运发展若干措施》《加快推进电子政务建设 全面提升政务水平工作方案》举措逐项落地,确保取得实效。统一政务服务事项办理标准,推进政务服务在线全流程、一体化办理,力争让群众办事“零跑腿”“零待时”。完成深圳港口建设费代收系统改造项目验收。统一游艇操作人员、休闲船舶驾驶人员实操考试评估标准。

(四)不断增强行政综合服务效能。

一是提高行政服务水平。出台落实为基层减负的系列举措,固化“六合一”综合检查机制。完成质量体系升级改造,大力推动目标管理提质增效。开展基层执法机构达标验收,扎实推进“四基四化”建设。理顺机关基层两级管理模式,逐步构建高效顺畅的内部运行机制。深入推进预算绩效管理,建立绩效审计与传统财务审计相结合的审计模式。加强与上级机关及地方政府的沟通联系,拓展资金筹措渠道,力争在“深圳蓝”行动计划、电动执法船等方面实现更加有力的资源保障。持续提升后勤保障中心工作的能力。二是夯实基建装备保障。完成VTS改扩建二期、船员考试系统改造工程、信息系统安全等级保护工程、PSC检查和培训模拟系统竣工验收,船舶溢油应急设备库工程交工验收,展示厅完善工程完工。加快推进海上危险品应急指挥船工程建设。继续开展东部LNG港区海事工作船码头、海事无人机、30米级海事巡逻船等项目前期工作,加强海巡船艇管用养修,为海事可持续发展奠定坚实基础。三是加快智慧海事建设。全面落实信息化发展规划(2019-2025),推进监管服务平台二期项目开发,完成全国水上交通安全预警平台、局二级云数据中心主体功能开发。完善综合办公平台功能,新版门户网站正式上线运行。完成船舶管控和应急指挥通信系统二期建设、视频会议系统改造工程深化设计,充分发挥信息化对海事治理现代化的支撑保障作用。

(五)全面提升队伍履职尽责能力。

一是提升干部队伍本领。全面抓好干部队伍本领建设任务清单落实,完善干部选拔任用工作制度。以满足综合执法需求和强化现场动态执法监督为导向,完善综合执法能力培训模块化设计。组建科技研究核心团队,开展服务新兴产业发展、深港海运便利化等课题研究,全面提升科技创新能力。二是激励干部担当作为。全面实施公务员职务与职级并行制度,拓展队伍晋升渠道和发展空间。制定公务员平时考核制度,建立实施考核激励和容错纠错机制,激发队伍干事创业激情。深入研究机构设置和资源配置需求,提出局机关机构改革方案,开展岗位设置优化及工作人员交流定岗。三是推进高端人才培养。完善高端人才入库管理、能力评估、实绩考核等制度。出台强化参与国际海事事务和国际合作实施意见,依托NCSR分委会、公约工作室等平台,统筹政产学研各方力量,深化北斗海事应用等国际海事重点议题的跟踪研究,持续产出高质量提案,打造一支高素质、专业化、国际化的海事高端人才队伍。

(六)推动全面从严治党向纵深发展。

一是提升党建工作质量。深入推进“头雁工程”“堡垒工程”“先锋工程”建设。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,持续提升党支部标准化、规范化建设水平。大力推进“模范机关”创建,优化基层党建责任考核机制。深入推进政治文化建设。深化首席工作室、劳模先进创新工作室、职工之家和各级青年文明号创建工作。二是持以之恒改进作风。深化形式主义、官僚主义问题集中整治。完成违规决策投资担保等五个方面问题专项治理,开展海事政风建设“五个禁止”执行和执法领域“吃拿卡要”问题专项治理“回头看”。落实定点定时常态化新闻发布机制。三是狠抓党风廉政建设。协助部局制定直属海事系统廉洁风险防控指导意见。出台《全面从严治党监督责任清单》,构建主体多元的廉政监督体系。深化廉政纪律教育学习月活动,擦亮“清澈深海”廉政文化品牌。探索建立外部“不诚信行为”函告约谈机制。制定纪检监察问题线索管理实施细则,严格规范监督执纪工作。

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